想通過在東南亞建廠逃避美國針對中國商品進口關稅的注意了，新政策或將打破該局面，而這次主要是針對太陽能電池產品。

美國商務部周二宣布對越南、柬埔寨、馬來西亞和泰國公司進口的太陽能電池征收反補貼關稅。據悉，這些關稅低于幾家中國主要生產商的預期。

該公告是商務部今年在韓國韓華Qcells公司提起的貿易案件中預計的兩項初步決定中的第一項 。

該組織名為美國太陽能制造貿易聯盟（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee），指責在東南亞四個國家設有工廠的中國公司向美國市場提供價格低于其生產成本的組件，并接受不公平的補貼，使美國產品失去競爭力。

太陽能行業的其他人表示，這些低價進口產品對于與化石燃料競爭的清潔能源項目開發商和在美國本土組裝的電池板中使用海外制造的電池的國內太陽能工廠都至關重要。

根據商務部網站上發布的一份情況說明書，該機構計算出從馬來西亞進口的一般補貼率為 9.13%，從柬埔寨進口為 8.25%，從泰國進口為 23.06%，從越南進口為 2.85%。

Roth Capital Partners 太陽能行業分析師 Philip Shen 表示，總體而言稅率低于預期，他在一份客戶報告中表示此前預計關稅約為 15%。

大型制造商有自己的單獨關稅稅率，幾家中國大型生產商的稅率遠低于韓華Qcells，韓華Qcells是一家全球生產商，提起貿易訴訟是為了保護其在美國佐治亞州太陽能工廠的大量投資。

美國商務部計算出，韓華Qcells在馬來西亞生產的產品的補貼率為14.72%。相比之下，在馬來西亞運營的大型中資競爭對手晶科能源，獲得了 3.47% 的補貼率。而中國天合光能在泰國生產的產品的關稅稅率僅為 0.14%，中國公司 Boviet Solar 和 JA Solar 的費率分別為 0.81% 和 2.85%。

晶科、天合光能、Boviet和晶澳太陽能這四家公司都已經或正在在美國設立工廠。

越南和泰國公司的一些關稅將追溯適用 90 天，因為商務部發現一些公司增加了對美國的發貨量，以提前征收潛在關稅。根據一份機構文件，追溯稅不適用于 Trina、Boviet 或 JA Solar 的貨物。

最終命令將于明年 4 月發布。

美國大型貿易組織太陽能工業協會（Solar Energy Industries Association）表示，關稅無法解決該行業具有挑戰性的市場狀況。