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近日，西咸新區(qū)連續(xù)密集出臺(tái)面向未來(lái)三年“一攬子”計(jì)劃，包括《建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口三年行動(dòng)計(jì)劃》《建設(shè)省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“十萬(wàn)英才聚西咸”三年行動(dòng)計(jì)劃》《推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》及《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等，涉及秦創(chuàng)原、人才引進(jìn)、一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)等方面。再次引發(fā)廣泛聚焦。

其中，《西咸新區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》緊扣建設(shè)西安“雙中心”核心示范區(qū)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育示范窗口目標(biāo)定位，力爭(zhēng)將秦創(chuàng)原總窗口打造為全省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)、科技金融資源集聚區(qū)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

《建設(shè)省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“十萬(wàn)英才聚西咸”三年行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)全面開(kāi)展校地合作，加大與西安交大創(chuàng)新港、西安理工大科創(chuàng)城、空軍軍醫(yī)大新校區(qū)、西安戲劇學(xué)院等入?yún)^(qū)高校合作力度，計(jì)劃三年內(nèi)新引進(jìn)培育高層次人才500名、集聚秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過(guò)10萬(wàn)名，為建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口，打造教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

《西咸新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌全省以及西安、咸陽(yáng)兩市產(chǎn)業(yè)布局和新區(qū)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。到2026年規(guī)模倍增、鏈群倍增、主體倍增、項(xiàng)目倍增，全面實(shí)現(xiàn)“千億級(jí)規(guī)模壯大、百億級(jí)鏈群翻番、十億級(jí)企業(yè)倍增、五億級(jí)項(xiàng)目聚集”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

而作為國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，被寫(xiě)入國(guó)家計(jì)劃報(bào)告，事關(guān)“西安-咸陽(yáng)一體化”的《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》明確了未來(lái)三年西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，將多措并舉充分發(fā)揮紐帶作用與縫合功能，全力建設(shè)西咸一體化核心承載區(qū)、西安國(guó)家中心城市副中心。

《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展
三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》

未來(lái)三年，西咸新區(qū)將圍繞“七個(gè)一體化”，加快打造“7個(gè)紐帶”，到2026年，初步建成西咸一體化發(fā)展核心承載區(qū)。

1、行動(dòng)目標(biāo)

到2026年，西咸新區(qū)紐帶作用、縫合功能得到充分發(fā)揮，初步建成西咸一體化發(fā)展核心承載區(qū)。

空間規(guī)劃一體化方面，“一張藍(lán)圖”管區(qū)域發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一體化方面，以秦創(chuàng)原總窗口為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系基本構(gòu)建。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面，錯(cuò)位關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)互促、共生共榮的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步建立。

交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，建成11條與西安、咸陽(yáng)兩市主城區(qū)互聯(lián)互通道路，斷頭路基本消除。

生態(tài)環(huán)保一體化方面，區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管、保護(hù)體系全面構(gòu)建，人與自然和諧共生格局加快形成。

城市建設(shè)一體化方面，全面融入西安都市圈建設(shè)大格局，市政基礎(chǔ)設(shè)施互保互濟(jì)取得顯著成效。

公共服務(wù)一體化方面，與兩市主城區(qū)同標(biāo)同質(zhì)的公共服務(wù)體系基本建立。

2、重點(diǎn)任務(wù)

在未來(lái)三年，新區(qū)將圍繞“七個(gè)一體化”，加快打造7個(gè)紐帶。

① 緊盯空間規(guī)劃一體化，打造空間融合紐帶

重點(diǎn)做好空間規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，打造空港新城—咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等3個(gè)一體化發(fā)展先行示范區(qū)，加快秦漢新城建設(shè)主城區(qū)“北跨第一站”。

② 緊盯秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，打造協(xié)同創(chuàng)新紐帶

融入西安“雙中心”建設(shè)，落實(shí)秦創(chuàng)原“一總兩帶”發(fā)展布局，在科技資源共建共享、共性技術(shù)聯(lián)合公關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化落地等方面深化合作，到2026年，組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合組織10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化項(xiàng)目200個(gè)以上。

③ 緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，打造產(chǎn)業(yè)融合紐帶

推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，承接兩市主城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出項(xiàng)目承接、產(chǎn)業(yè)鏈共建、招商引資共享等機(jī)制，加快形成新能源、裝備制造、電子信息等一批錯(cuò)位發(fā)展的城際產(chǎn)業(yè)鏈群。

④ 緊盯生態(tài)環(huán)保一體化，打造聯(lián)防聯(lián)治紐帶

加強(qiáng)與西安市、咸陽(yáng)市毗鄰區(qū)縣的溝通協(xié)作，深化在大氣污染防治、跨流域水體治理、固體廢物協(xié)同監(jiān)管等領(lǐng)域措施協(xié)同、項(xiàng)目共建，攜手構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化西安都市圈。

⑤ 緊盯基礎(chǔ)設(shè)施一體化，打造互聯(lián)互通紐帶

健全互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加快重點(diǎn)互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，今年建成馬家堡至涇陽(yáng)高速公路，2025年完成8條與中心城區(qū)、北跨、咸陽(yáng)主城區(qū)互聯(lián)互通道路，13條新城板塊之間聯(lián)通道路，11條內(nèi)部斷頭路和5條穿越渭北文物保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村道路，西興高速改擴(kuò)建項(xiàng)目等。

⑥ 緊盯城市建設(shè)一體化，打造互濟(jì)互保紐帶

積極承接西安國(guó)家中心城市功能，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、西安足球中心等重大功能項(xiàng)目建成投運(yùn)。融入西安、咸陽(yáng)兩市城市基礎(chǔ)設(shè)施大局，不斷提升新區(qū)綜合承載能力。

⑦ 緊盯公共服務(wù)一體化，打造資源共享紐帶

推進(jìn)“名校+”“醫(yī)聯(lián)體”等建設(shè)，到2026年，累計(jì)新增 “名校+”共同體45個(gè)以上、醫(yī)聯(lián)體10家以上，建成西安交通大學(xué)附屬?zèng)芎俞t(yī)院等三級(jí)醫(yī)院，與咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦事項(xiàng)達(dá)到500項(xiàng)以上。

西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展是西咸新區(qū)的本源使命。西咸新區(qū)將在各領(lǐng)域與西安、咸陽(yáng)兩市實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)和深度融合，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)西咸一體化中的關(guān)鍵作用，按照謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)“四個(gè)一批”要求，動(dòng)態(tài)安排一體化重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)、總投資3194億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施一體化項(xiàng)目22個(gè)、總投資1046億元；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一體化項(xiàng)目28個(gè)、總投資452億元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化項(xiàng)目95個(gè)、總投資1472億元；公共服務(wù)一體化項(xiàng)目19個(gè)、總投資183億元；文化旅游一體化項(xiàng)目4個(gè)，總投資41億元，以重大項(xiàng)目建設(shè)保障、支撐西咸一體化形成更多人民群眾可感可及的發(fā)展成果。

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