8月4日，記者了解到，海關總署近日推出15條重點舉措，支持西部陸海新通道建設。海關總署綜合業務司司長吳海平表示，這15條舉措主要圍繞暢通物流、助力開放、培育產業、優化環境四方面展開。

重頭戲是暢通跨境物流

“西部陸海新通道是一條國際物流大通道，我們這次出臺的15條，重頭戲就是暢通跨境物流”，吳海平指出，具體措施包括：提升西部陸海新通道多式聯運通關便利化水平，助力國際鐵路聯運擴容增量，打造西部陸海新通道物流聯動平臺，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，充分發揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”，協同銜接長江經濟帶的作用。

同時，促進西部地區高水平開放也是此次政策的重點之一。在這方面的政策主要有：在申建綜合保稅區、保稅物流中心方面給予支持，加力提升西部地區開放平臺能級；推動通道沿線自貿試驗區協同聯動，支持自貿試驗區海關監管創新制度復制推廣，推動開放平臺與西部陸海新通道的疊加互促。

在服務沿線經貿產業發展方面，要加大《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）實施力度，幫扶指導重點行業、企業充分利用協定規則享惠，助力與東盟產業合作；加強西部陸海新通道沿線進出口情況監測分析，編制“中國—東盟”貿易指數，進一步做好技術性貿易措施咨詢服務，幫助企業“走出去”。

吳海平表示，措施還將更好優化通道發展建設環境。對外，加強與東盟國家海關檢驗檢疫合作，優化外部環境。對內，強化新通道沿線海關之間協同配合，形成支持合力。 

【西部陸海新通道空間布局示意圖（局部） 圖源自《西部陸海新通道總體規劃》】

成為帶動西部發展、開放重要引擎

2019年8月，經國務院批復，國家發改委印發了《西部陸海新通道總體規劃》（下稱《規劃》），明確西部陸海新通道的4大戰略定位：

1、推進西部大開發形成新格局的戰略通道

2、連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道

3、支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道

4、促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道

《規劃》指出，加快西部陸海新通道建設，對于充分發揮西部地區連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開放，強化措施推進西部大開發形成新格局，推動區域經濟高質量發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

國家發改委政研室副主任孟瑋日前指出，三年多來，西部陸海新通道建設各項工作有序推進，顯示出強大競爭優勢和良好發展前景，已經成為帶動西部地區經濟社會發展和對外開放的重要引擎。

截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯運班列累計發送202萬標箱，線路通達我國18省（區、市），聯通全球100多個國家和地區的300多個港口。

沿線機電、勞密產品出口分別增長1.2倍、1.5倍

統計數據顯示，今年上半年，西部陸海新通道沿線省區市（直轄市）經新通道進出口約3500億元、同比增長約40%，其中機電產品、勞動密集型產品分別出口約750億元、270億元，分別增長約1.2倍、1.5倍。

吳海平表示，圍繞支持新通道沿線經貿產業發展，海關總署在上述“15條”中有針對性地提出了兩大方面的措施：一是促進與東盟產業合作，二是幫助企業拓展市場。

“東盟是我國第一大貿易伙伴，西部陸海新通道是連接中國與東盟時間最短、物流成本最優的互惠合作通道，開展中國—東盟產業合作具有獨特的優勢。”吳海平指出，海關積極推進RCEP規則深化應用，進一步釋放RCEP政策紅利。如，落實RCEP關于符合規定的易腐貨物6小時通關要求，保障肉類、水果、生鮮等商品快速驗放；靶向指導重點行業、重點企業充分運用RCEP項下原產地規則以及稅收優惠政策，幫助企業穩訂單、拓市場。今年上半年，西部陸海新通道沿線各海關共計簽發RCEP原產地證書6350份，貨值146.3億元。

在幫助企業拓展市場方面，強化技術性貿易措施服務，強化統計分析服務，強化區域海關知識產權保護。例如，海關總署依托技術性貿易措施調查研究中心（東盟）和中國（云南）自由貿易試驗區技術性貿易措施研究評議基地，進一步加強通道沿線海關技術性貿易措施協作，有效幫助企業破除技術性貿易壁壘，拓展國際市場。

吳海平透露，海關總署前期加強技術性貿易措施應對，助力企業鱘魚、小家電等產品破解壁壘，順利出口東盟國家。

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