新華社北京11月13日電 日前，中共中央決定：尹力同志不再兼任福建省委書記、常委、委員職務，周祖翼同志任福建省委委員、常委、書記。

周祖翼出生于1965年1月，本科畢業于浙江大學地質學系，1989年10月在同濟大學獲理學博士學位后留校任教。1992年，27歲的他任同濟大學海洋地質與地球物理系副教授、副系主任；1994年獲評正高級職稱，是同濟最年輕的正教授（研究員）之一。1996年，31歲時受聘為博士生導師。在同濟大學，周祖翼先后任職理學院黨委書記，海洋與地球科學學院院長，校黨委副書記，校黨委常務副書記（正局級）兼副校長等職。2008年11月任上海市委組織部副部長，3年后，重回同濟大學，任職黨委書記，明確為副部長級。

2014年8月，周祖翼調任中央組織部，任部務委員（副部長級）兼干部二局局長，2016年10月任中央組織部副部長。

2019年5月任中央組織部副部長、中央編辦主任。

2022年06月任人力資源和社會保障部黨組書記、部長。

今天，我們匯總整理了周祖翼針對創業創新方面的重要論述，供大家參考學習。

一、經濟轉型發展，需要創新提供強勁的驅動力

經濟轉型發展，需要創新提供強勁的驅動力;實現中國夢，在科技領域體現出充分的國際競爭力，更離不開創新要素支撐。大學是培養創新人才，也是創造知識、傳承文明的重要場所。在我心目中，一所好的大學，必須要有擔當，通過大學環境的不斷優化，持續提高自主創新能力。

不久前，一位多年從事創業投資的校友回母校訪問，談到了美國高校創新創業教育的最新情況，也談到了麻省理工“媒體實驗室”和哈佛大學“創新實驗室”的成功探索。交談中，我們更加深切感受到，站在國際高等教育最新發展的大背景來考察，我國高校在為師生營造良好創新環境方面任重而道遠。

營造良好的大學創新環境，需要建立公正、民主的創新制度環境。制度建設的著力點主要在于完善現代大學制度即大學章程建設、制定科學有效的學術創新評價體系和建立健全學術行為準則規范等三個層次。

同濟大學汪品先院士曾提出疑問:“我們用來促進科技發展的舉措，有的是不是有誤導性?比如在科技成果的評比和獎勵中拿文章數目、影響因子作標準，將不可定量的標準定量化，這會不會鼓勵‘短平快’，回避大目標、大問題?”這一疑問是對政策導向的一種警醒。學術創新應該重“質”不重“量”，一篇真正原創性高水平論文的貢獻，要遠遠大于多篇沒多少創見的平庸之作的總和。普林斯頓大學因寬容而造就了納什這樣的大師。同濟大學的馬在田院士同樣是一個成功的典型，他生前并不追求成果數量，而長期追蹤學科前沿、潛心研究，創立了在地震波偏移成像領域堪稱經典的“馬氏方法”，贏得了國際學界的高度贊譽和廣泛引用。

營造良好的大學創新環境，需要培育積極、寬容、寧靜致遠的創新文化環境。也就是要著力形成積極開拓的創新文化導向，鼓勵師生突破思維慣性，挑戰傳統觀念，大膽開拓新領域，提出新理論;著力形成寬松容錯的創新文化氛圍，鼓勵師生敢于提出新的甚至是離奇的想法并勇于探索，同時寬容地對待探索可能導致的失敗，樹立失敗本身也是創新探索成果之一的理念;著力形成寧靜致遠的創新文化氣候，鼓勵引導師生潛心從事基礎研究。

營造良好的大學創新環境，需要構建不拘一格、因材施教的創新人才培養環境。高校的學術創新與人才培養應是相輔相成、互為因果。必須堅持科研活動在大學學術活動中的中心地位，在學術創新實踐中不斷提升大學師資隊伍的學術水平和學生培養質量。

形成創新團隊人才更新和團隊運作機制尤其重要。高校的創新團隊應該不拘一格地選拔和引進優秀年輕人才，鼓勵老中青結合，以老帶新，形成人才不斷更新的良性循環。形成團隊運作機制，把引進人才和本土培養人才很好地融合，進而提高自主培養人才的能力。

探索和創新學生培養模式不可或缺。學生的培養忌循規蹈矩，高校應根據自身特色開展自主招生面試，選拔有潛力、能適應本校風格的優秀學生;應因材施教，鼓勵不同學術觀點的教授平行授課，體現教授的教學風格和學術興趣，培養學生的獨立思考能力和批判性思維;應通過提供實驗條件和開展第二課堂活動，給學生更多的自由學習、探索的機會。

營造良好的大學創新環境，需要提供公共、開放的創新空間環境。學術創新活動越來越依賴于不同學科間的碰撞和協同，高校需要構建和提供公共、開放的創新空間環境，有意識地利用空間配置來服務于創新能力的提升，推動學科的交叉和整合。

要把科普和通識教育放在與科技創新同等重要的位置，充分發揮校內各類圖書館、專業博物館、陳列室等的儲存和傳播知識的作用，有條件的專業實驗室面向全校師生開放，使全校形成愛科學、學科學、用科學的良好風尚和創新土壤。

要為不同學科的師生提供直接、自由的協同創新空間平臺，方便開展學科交叉的創新研究。同濟大學中芬中心就是這樣一個實踐平臺，其開設的跨學科國際創新移動課堂，使來自不同學科的學生組成不同的團隊，從奔赴國外的列車車廂開始，在少有拘束的時空里，共同完成企業提出的創新項目。而在平時，具有不同學科背景的教師和學生也可以在中芬中心自由形成跨學科的組合，共同參與創新設計創新研究，產生了一批既具專業水準而又極富創意的創新成果。

二、提升中國青年“創業力”

大力推進創新創業教育，促進全社會形成鼓勵大學生創新創業的氛圍與機制，提升中國青年“創業力”，對提高中國經濟持續發展的動力，對實現民族復興“中國夢”，具有很強的現實意義。

世界上最大的專業支持創業教育的基金會美國考夫曼基金會主席施拉姆在其著作《創業力》中提到：“目前單論教育技術手段，很多國家已超越美國，但是美國的優勢還將保存，這種優勢就是美國人文化中的‘創業力’，這是美國保持長盛不衰的重要原因。”據統計，美國大學生創業率達20%，而中國大學生僅為1%。

實現創業帶動就業，要用好“看得見的手”

十八大報告提出“支持青年創業”。李克強總理在政府工作報告中指出：優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年全國高校畢業生將達727萬，創歷史新高，需要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。實現創業帶動就業，政府要承擔起應盡的責任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業增長。

首先政府要營造鼓勵創業的制度環境。美國聯邦政府1980年就頒布了促進科技轉化的《貝多法案》和《史蒂文森-魏德勒技術創新法》，1982年和1992年又先后頒布了《小企業創新發展法》和《小企業研究和開發促進法》。日本政府在1995年出臺了《促進中小企業創造性事業活動臨時措施法》，1998年頒布《大學技術轉移促進法》、《新事業創出促進法》等一批支持創業的法律。相比之下，我國雖然在近幾年加大了對大學生創業和小企業的支持力度，但在制度建設上還有較長的路要走。

其次政府應對涉及大學生創業的政策進行系統梳理，形成明確的激勵機制。如簡化審批環節，公開審批流程，降低創業型中小企業注冊的門檻;建立制度性支撐系統，在融資、服務、培訓等方面出臺鼓勵政策;進一步完善知識產權保護政策，落實促進創業成果轉化的收益分配政策和激勵創業的稅收政策;為大學生提供多元的創業資金支持系統等等。最后，政府還應大力營造鼓勵青年創業的社會氛圍，營造鼓勵創新、寬容失敗的輿論環境，使得青年敢于創業、勇于競爭、不懼風險。

大學是創新創業精神和經濟增長的助推器

20世紀后期，美國一些研究型大學利用知識技術創新成果，吸引外部資金開發新產業，加速研究成果的應用轉化，為產業和社會發展服務，使大學從社會支撐機構轉變為推動經濟與社會發展的原動力。這些富于創新的研究型大學被人們稱為“創業型大學”。以麻省理工學院、斯坦福大學為代表的一批美國大學，將教學、科研、社會服務融入教育體系中，大學功能由此拓展到以科技促進經濟社會發展的新領域，為美國的產業升級和經濟持續發展作出了重大貢獻。今天的美國也因此形成了兩個著名的創新軸心：一個是美國西部以斯坦福大學為核心的硅谷，另一個是美國東部以麻省理工學院和哈佛大學為核心的波士頓地區的高科技產業集聚區。創業型大學的建設使大學功能得到深化和拓展，并成為區域經濟發展的發動機，推動經濟社會的可持續發展。　　

當前我國許多高校都明確提出要建設研究型大學，但鮮有高校明確表示要成為創業型大學。事實上，這兩種類型也可以是從不同的角度對同一所大學的描述。高校完全可以創造出一種集研究型大學與創業型大學為一體的發展模式，二者并行不悖。以這種創業型大學為核心，構建政府-大學-產業協同推動區域創新型產業集群新模式，形成創意鏈-技術鏈-產業鏈-市場鏈的完整知識型產業生態鏈，使創業型大學成為推動經濟轉型升級的強勁“引擎”。國內有條件的高校，應該把握機遇，依托區域經濟、產業、人才的優勢，率先舉起創建創業型大學的大旗。

創新創業教育應貫穿于人才培養的全過程

創新與創業密不可分，創新是創業的基礎和核心，創業則是創新的重要體現形式。對于教育行業來說，創新創業教育應面向全體學生，貫穿于人才培養的全過程。美國、英國、法國、日本等國家都非常重視中小學階段的創業教育，從義務教育階段就開始重視對學生商業和經濟意識、社會發展的責任感和創業精神的培養。相比之下，我國創業教育重點在大學生階段。要改變這種狀況，對于義務教育學校來說，應著力于中小學生創新意識的培養，強化創新思維的訓練，鼓勵質疑，提倡獨立思考;對高校而言，不應一味追求大而全的學科建設、爭做研究型大學，而是要加強創新創業教育，為學生的創新創業實踐提供全方位的服務;高職、中職學校，也不應一味追求升等，應將重心放在努力培養能夠適應社會進步和工作崗位變化的具有創新精神和創業能力的高級職業人才。　

就整個教育系統而言，大學，特別是創業型大學，應成為開展創新創業教育的“領頭羊”。大學要構建創新創業教育平臺，促進以創新為基礎的創業和以創業為導向的創新。大學要致力于集師資、課程、活動、實訓、孵化等為一體的“立體型-聯動式”創新創業教育體系的構筑;要通過搭建學科交叉平臺，鼓勵“干中學”，重視科技創新成果的使用價值和市場價值，激發學生從事創新創業活動的動力;要建立一二課堂有機結合的人才培養模式，加強創業教育與專業教育的滲透與融合，努力實現大學生“就業”和“創業”的雙贏。　

大力推進創新創業教育，促進全社會形成鼓勵大學生創新創業的氛圍與機制，提升中國青年“創業力”，對提高中國經濟持續發展的動力，對實現民族復興“中國夢”，具有很強的現實意義。

綜合自新華社、光明日報、文匯網、國商機構等