這是一篇譯稿,來(lái)自彭博社的英文報(bào)道。
越南目前是全球?qū)γ蕾Q(mào)易順差第四大的國(guó)家,特朗普可能希望改變這一現(xiàn)狀并將工作崗位帶回美國(guó)。
△位于越南北江省越安縣光州工業(yè)園的富士康科技集團(tuán)工廠
在唐納德·特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的第一個(gè)任期內(nèi),越南因其與中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而獲得了巨大利益。然而,這次情況可能有所不同。
特朗普曾威脅在他的第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)對(duì)中國(guó)商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅,并對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的所有進(jìn)口商品征收高達(dá)20%的關(guān)稅。
盡管越南尚在觀望具體將面臨哪些措施,但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,由于對(duì)美貿(mào)易順差大幅上升以及特朗普致力于將制造業(yè)工作崗位帶回美國(guó),越南可能成為亞洲受影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。
越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前政府顧問(wèn)黎登營(yíng)表示:“我們可能會(huì)看到越南商品面臨更大的關(guān)稅壓力,以及對(duì)出口到美國(guó)的越南貨物更嚴(yán)格的監(jiān)管。”他補(bǔ)充說(shuō):“美國(guó)制造商可能會(huì)更加頻繁地對(duì)越南產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為提出申訴。”
自2018年特朗普提高對(duì)中國(guó)關(guān)稅以來(lái),這個(gè)東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),吸引了創(chuàng)紀(jì)錄的外國(guó)投資,并崛起為一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。
目前,越南北部地區(qū)擁有許多大型工廠,雇用數(shù)千名工人,繼三星電子和英特爾等公司之后,為蘋(píng)果及其他全球品牌生產(chǎn)電子產(chǎn)品,擴(kuò)展越南的業(yè)務(wù)。
根據(jù)OCBC上個(gè)月發(fā)布的一份報(bào)告,過(guò)去十年間,越南的對(duì)美貿(mào)易不斷增長(zhǎng),截至去年,對(duì)美出口已占越南總出口額的四分之一以上。報(bào)告還指出,如果美國(guó)對(duì)越南實(shí)施關(guān)稅措施,可能會(huì)使越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減少多達(dá)4個(gè)百分點(diǎn),將該國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拉回到疫情期間的水平。
| 越南的擔(dān)憂:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
越南目前最擔(dān)憂的問(wèn)題之一是,美國(guó)是否會(huì)正式承認(rèn)越南為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,以促進(jìn)本國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展,以及拜登總統(tǒng)去年訪越期間宣布的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議是否會(huì)在特朗普新政府中繼續(xù)成為優(yōu)先事項(xiàng)。
在向特朗普發(fā)出的賀電中,越共中央總書(shū)記蘇林、國(guó)家主席梁強(qiáng)和總理范明政表示,他們將美國(guó)視為“重要的戰(zhàn)略伙伴”,并認(rèn)可特朗普在其第一任期和新任期中給予越南的“強(qiáng)有力支持”。該聲明發(fā)表于越南政府官網(wǎng)。
| 對(duì)美貿(mào)易順差的挑戰(zhàn)
作為全球?qū)ν赓Q(mào)易依賴程度最高的國(guó)家之一,越南的出口占其經(jīng)濟(jì)總量約85%,而美國(guó)是其最大的出口市場(chǎng)。去年,越南對(duì)美貿(mào)易順差約為1000億美元,這一差額在美國(guó)僅次于中國(guó)、墨西哥和加拿大,且這一趨勢(shì)仍在增長(zhǎng)。某種程度上,這可能使越南成為特朗普的目標(biāo)。
胡志明市證券公司首席市場(chǎng)策略師Tyler Manh Dung Nguyen表示:“特朗普一貫強(qiáng)調(diào)減少貿(mào)易逆差。在他的上一個(gè)任期內(nèi),特朗普對(duì)越南的貿(mào)易活動(dòng)采取了多項(xiàng)措施,例如將越南列為匯率操縱國(guó)并調(diào)查其貿(mào)易行為。”
在特朗普第一個(gè)任期內(nèi),他曾批評(píng)越南對(duì)美貿(mào)易順差的不斷增加。在2019年6月接受Fox Business Network采訪時(shí)被問(wèn)及是否會(huì)對(duì)越南商品征稅時(shí),特朗普回答:“是的,我們正在與越南討論。越南幾乎是最糟糕的國(guó)家之一——規(guī)模遠(yuǎn)小于中國(guó),但濫用行為幾乎和所有其他國(guó)家一樣嚴(yán)重。”
Tyler Nguyen補(bǔ)充說(shuō):“預(yù)計(jì)美國(guó)的保護(hù)主義政策可能會(huì)再次上演,這將增加與美國(guó)市場(chǎng)有較高關(guān)聯(lián)度的越南出口商的風(fēng)險(xiǎn),特別是在紡織品、電子產(chǎn)品和家具等領(lǐng)域。”
| 制造業(yè)及能源進(jìn)口的應(yīng)對(duì)之策
像三星這樣的公司依賴大規(guī)模組裝工人,預(yù)計(jì)將繼續(xù)在越南運(yùn)營(yíng),因?yàn)槠涫芤嬗诘蛣趧?dòng)力成本。然而,越南吸引高科技制造業(yè)的目標(biāo)可能會(huì)受到阻礙,尤其是如果自動(dòng)化程度更高的跨國(guó)公司決定搬遷回美國(guó)。
為了緩解與美國(guó)的貿(mào)易不平衡,越南可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)值商品(如液化天然氣(LNG))來(lái)調(diào)節(jié)。越南計(jì)劃建造多個(gè)LNG工廠,這將促使其從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)天然氣和相關(guān)技術(shù),從而有助于平衡雙邊貿(mào)易關(guān)系。
| 美中關(guān)系與越南外交策略
越南大量依賴中國(guó)設(shè)備、材料和零部件的出******動(dòng),也可能引發(fā)特朗普政府的不滿。2020年底,特朗普的前國(guó)家安全顧問(wèn)羅伯特·奧布賴恩曾警告越南領(lǐng)導(dǎo)人減少中國(guó)商品非法轉(zhuǎn)運(yùn)通過(guò)越南的行為,以規(guī)避美國(guó)關(guān)稅。
越南政府表示將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)出口商利用越南作為中轉(zhuǎn)站的打擊力度,以避免美國(guó)的更高關(guān)稅。
越南官員憑借長(zhǎng)期的外交平衡經(jīng)驗(yàn),正在為應(yīng)對(duì)特朗普可能更加激進(jìn)的政府做準(zhǔn)備。
胡志明市Baker McKenzie律師事務(wù)所高級(jí)顧問(wèn)Fred Burke表示:“越南處于一個(gè)很好的位置。他們?cè)诿乐芯o張關(guān)系中并未過(guò)于靠向任何一方。”他補(bǔ)充說(shuō):“越南政府已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,并能夠有效地加以管理。”
SSI證券公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范留興(Phạm Lưu Hưng)表示,即使遭遇新的關(guān)稅,一些行業(yè),如服裝和紡織品,仍可能在出口方面相較于面臨更高關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得優(yōu)勢(shì)。
更嚴(yán)厲的貿(mào)易行動(dòng)以及美中之間日益緊張的關(guān)系,可能仍會(huì)為越南帶來(lái)好處,因?yàn)榭鐕?guó)公司繼續(xù)尋找在其他地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地的機(jī)會(huì)。
作為特朗普最大的支持者之一的埃隆·馬斯克(Elon Musk),預(yù)計(jì)將在新政府中擔(dān)任正式角色,他已表達(dá)了對(duì)越南的支持。馬斯克的公司SpaceX正在提議在越南投資15億美元,用于未來(lái)提供其衛(wèi)星服務(wù)Starlink。
特朗普在其第一任期內(nèi)曾兩次訪問(wèn)越南,他可能已經(jīng)對(duì)這個(gè)東南亞國(guó)家發(fā)展出了一種新的情感。就在上個(gè)月,特朗普集團(tuán)(Trump Organization)宣布計(jì)劃與一家當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)商合作,在越南北部建設(shè)一個(gè)價(jià)值15億美元的綜合體項(xiàng)目,包括酒店、高爾夫球場(chǎng)和住宅區(qū)。
“越南在奢華娛樂(lè)服務(wù)領(lǐng)域有著巨大的潛力,”特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的兒子、特朗普集團(tuán)執(zhí)行副總裁埃里克·特朗普(Eric Trump)在一份聲明中表示。
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