在全球制造業版圖重塑的浪潮中，中國加速邁向高端制造而柬埔寨也憑借多重優勢悄然躋身產業資本出海的目的地。以柴楨省為例，憑借毗鄰越南的區位優勢和多重結構性紅利，柴楨省正通過產業集群、現代化園區和產業生態服務的協同，展現出超越傳統成本驅動的新范式，朝著打造區域制造業樞紐的愿景前進。

成本優勢僅是入場券，柬埔寨制造業必須構建長期價值優勢

柬埔寨成為熱門的制造業轉移承接地，離不開多重結構性優勢的疊加。首先，柬埔寨龐大的年輕勞動力為其制造基礎打下了堅實底盤。全國超過三分之二人口年齡低于35歲，為勞動密集型產業提供了穩定且充沛的人力資源。同時，工業用地價格相較越南、泰國等鄰國更具成本優勢，為制造企業大規模建廠與擴張提供了理想條件。此外，柬埔寨以美元為主要流通貨幣，為企業提供了穩定的資金環境，有效規避匯率與資本流動風險。同時，柬埔寨積極簽訂多項自由貿易協定，諸多產品種類出口至歐美、日本等市場時享有關稅豁免，在全球貿易保護主義抬頭的背景下，這一優勢尤為珍貴。

在政策層面上，柬埔寨近年來持續優化投資環境，出臺了新版《投資法》，并在經濟特區內實施包括免稅期、關稅減免等在內的一攬子激勵措施。這些政策不僅降低了外資進入門檻，也增強了投資人對長期運營的信心。在文化適配度上，無論是生產組織邏輯、勞資協商方式還是員工管理理念，柬埔寨與中國的相似度均顯著高于其他東南亞國家，很大程度減少了中資企業在跨國管理中的文化摩擦。這種“文化親和力”，尤其受到來自大陸與臺灣制造投資者的青睞，成為隱形卻關鍵的運營加分項。

這些結構性優勢共同構成了柬埔寨制造業難得的戰略窗口期，是其躋身全球制造網絡的重要“比較優勢”基礎。然而，土地與勞動力的低成本只是柬埔寨通往產業升級的門票，真正的長期競爭力，必須依賴于產業鏈完整度、配套體系成熟度與園區生態可持續性的整體躍升。能否突破“成本洼地”的路徑依賴，決定了柬埔寨是否能夠從產業外溢的承接地，躍升為具有自主發展能力的產業生態構建者。從實踐來看，這一躍遷已在地方層面悄然展開。

柬埔寨在制造業轉移浪潮中的角色轉型：從“產業轉移承接者”到“產業生態構建者”

即使面臨諸多挑戰，柬埔寨制造業的“后發優勢”仍然不容忽視。作為新興市場，柬埔寨可借鑒中國和越南的產業發展經驗，通過“跨越式發展”快速提升產業水平。例如，直接引入成熟技術和管理模式，加速向高附加值產業轉型。同時，“一帶一路”倡議為柬埔寨帶來了基礎設施建設和產能合作機遇，中資企業在經濟特區和港口建設上的投入顯著提升了其物流能力。未來可通過東盟經濟共同體等機制深化區域合作，實現產業鏈的跨國協同，增強整體競爭力。

在全球制造格局加速演進的當下，柬埔寨的產業發展故事才剛剛啟幕。隨著政策優化、產業鏈升級、區域協同和數字化轉型的推進，柬埔寨制造業正從“世界工廠”的邊緣邁向全球產業鏈的核心。一場圍繞供應鏈重構、產業生態協同與區域競合的新篇章，正在東南亞悄然展開。

未來五至十年，柬埔寨制造業有望從“制造轉移承接者”躍升為“產業生態建設者”。下一階段的競爭將聚焦于產業組織能力、供應鏈響應速度、品牌與研發協同以及數字化轉型。工業園區也將從廠房提供者轉型為產業資源整合者、產業服務提供者和產業鏈協同體的建設者。

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