●全市土地調(diào)控工作會(huì)議召開，長(zhǎng)沙將研究制定節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲暫行辦法

　　●閑置土地處置力度將加大

　　(記者 章盛莉) 昨日召開的全市土地調(diào)控會(huì)議對(duì)我市新形勢(shì)下的土地管理工作作出部署，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益等將是今后的重點(diǎn)。市委副 書

　　記、市長(zhǎng)譚仲池，省國土資源廳副廳長(zhǎng)方先知，市領(lǐng)導(dǎo)龔羅生、徐湘平、李克儉等參加會(huì)議。

　　有保有壓突出重點(diǎn)

　　“土地調(diào)控不是全面緊縮，也不是一刀切，而是有保有壓，既控制部分行業(yè)過度投資和盲目發(fā)展，又加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。”譚仲池強(qiáng)調(diào)，要積極參與宏觀調(diào)控，合理安排用地計(jì)劃，積極盤活存量土地，千方百計(jì)做好用地保障。

　　按照有保有壓，突出重點(diǎn)的用地原則，我市將優(yōu)先保證國家和省、市重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目用地，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控。嚴(yán)格控制污染環(huán)境、高能耗及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地，把有限的指標(biāo)用在最能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目上，用在最能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高增長(zhǎng)效益的項(xiàng)目上，用在最能改善生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的項(xiàng)目上。

　　不斷創(chuàng)新節(jié)地模式

　　節(jié)約集約用地是緩解土地資源供需矛盾的根本途徑。目前長(zhǎng)沙節(jié)約集約用地空間非常大，要不斷創(chuàng)新節(jié)地模式，抓好三角洲節(jié)地模式的試點(diǎn)工作；力爭(zhēng)做好黎托鄉(xiāng)武廣客運(yùn)站節(jié)約集約用地項(xiàng)目的推廣；加大舊城改造力度；進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范被征地農(nóng)民的安置工作。

　　據(jù)介紹，我市將研究制定節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲暫行辦法，鼓勵(lì)各項(xiàng)建設(shè)充分利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。建立存量土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握變化動(dòng)態(tài)。加大閑置土地處置力度，依法從高征收土地閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。

　　加大市場(chǎng)配置力度

　　按照部署，我市將加大土地資源的市場(chǎng)配置力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性國有土地使用權(quán)“招拍掛”出讓制度，落實(shí)協(xié)議出讓最低價(jià)制度和經(jīng)營性用地、工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，逐步推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。堅(jiān)決執(zhí)行土地稅費(fèi)政策，提高使用增量土地的成本和土地保有成本，促進(jìn)土地利用效率的提高。

　　還將對(duì)過去以優(yōu)惠條件招商引資和各類減、免、緩繳有關(guān)稅費(fèi)等方面的文件進(jìn)行全面清理，凡與國家政策相抵觸的文件，將及時(shí)予以廢止、修改。

　　確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，依法依程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各地要建立征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)專用賬戶，確保補(bǔ)償安置費(fèi)用及時(shí)足額到位，創(chuàng)新安置模式。按照國家有關(guān)規(guī)定，我市將抓緊出臺(tái)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等政策性文件，盡快開展被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作試點(diǎn)。

　　會(huì)議還對(duì)嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度等進(jìn)行了部署。