詳細列舉了招商引資的30條戰術方案,這些方案極具實操性,對各地政府和產業園區的招商引資有很大的借鑒意義。
實施精準招商戰略,主動挖掘投資意向
1. 加強重點產業企業深度研究。把握全球經濟、產業和前沿技術動態,聯合專業機構、商協會、跨國企業開展深入研究,制定并更新產業研究分析報告、國別研究分析報告。建立智力共享機制,由市大型企業引進專責工作小組辦公室定期匯總市有關部門研究成果,為精準招商提供智力支撐。
2. 滾動更新目標引進企業庫。積極落實國家“互聯網+”、“中國制造2025”行動計劃,圍繞人工智能、智能制造、機器人、無人機、集成電路、衛星導航、移動互聯網、物聯網、云計算、虛擬現實/增強現實、新能源汽車、生物科技、生命健康、石墨烯、創新金融、專業服務等重點領域,每年遴選不少于1000家目標引進企業,各行業主管部門、前海管理局、各區(新區)認真梳理目標引進企業并報市大型企業引進專責小組辦公室。
3. 強化目標企業跟蹤服務。深入研究跨國企業投資趨勢,強化投資項目統計分析,緊盯重點企業投資動向,建立市領導掛點招商機制,協調解決企業引進過程中的重大問題,并及時上報重大項目招商動態及全市各區(新區)招商情況。
4. 建立重大項目統籌機制。加強重大項目引進聯動機制建設,對投資總額1000 萬美元或1 億元人民幣以上的產業項目,以及世界500 強、中國500 強、央企、民營500強、上市企業投資項目,市各行業主管部門、前海管理局和各區(新區)對接洽談并達成初步意向后,及時向市大型企業引進專責工作小組辦公室報備,并納入全市目標引進企業庫管理。
面向全球發達地區,全面推介營商環境
5. 科學制定全市境內外招商計劃。圍繞打造國際科技、產業創新中心定位,結合我市產業發展導向及各區(新區)產業布局,重點面向歐美等發達國家和地區,科學制定全市境內外招商計劃,集中優勢資源和力量,開展組團式招商,每年赴境內外開展30 場以上投資交流活動,基本覆蓋發達國家和地區、創新高地及新興經濟體。 6. 建設全球投資推廣網絡。通過購買服務、互利合作等方式,借助海外專業機構及商協會等力量和資源,發掘潛在投資項目,推介我市營商環境和投資優勢。廣泛收集跨國公司投資動向及并購需求、科研機構科技成果轉移轉化意向、海外高層次人才創新創業計劃,推動企業來深投資考察。7. 拓展創新資源匯聚渠道。加強與美國、以色列、德國、法國、日本等創新高地合作,搭建項目對接平臺,促進投資項目、先進技術、高層次人才、國際資本等資源要素落戶我市投資推廣重點園區,推動創新鏈、產業鏈、金融鏈深度融合。到2020 年,搭建20 條以上創新創業直通車。8. 依托國際性大型活動開展招商。積極參與達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇、財富論壇等國際知名活動,IT、BT 等行業峰會,高交會、文博會等展會,依托智庫論壇、研討會、學術交流等平臺,主動舉辦投資、經貿、產業合作交流活動,挖掘來深投資項目。
9. 加強招商信息化建設。建設專門的投資推廣門戶網站,對區域形象進行整體包裝宣傳。完善投資推廣項目庫、載體庫、目標庫,及時跟蹤項目進展情況,做好項目對接及選址落戶。充分運用“互聯網+”技術,利用微博、微信、linkedin 等平臺,做好招商引資信息推送。
堅持增量優質,推動產業項目落地
10. 引進重大項目做強實體經濟。瞄準戰略性新興產業、先進制造業、未來產業等,充分發揮重大項目帶動作用,每年引進10 個以上10 億元以上的重大產業項目。
11. 打造重點產業鏈。借助梯次型現代產業體系競爭優勢,動態選取細分行業,開展重點產業鏈集中式招商攻關,每年引進80個以上優質產業項目,打造特征鮮明、引領產業發展的重點產業鏈。
12. 引領總部經濟發展壯大。重點開展總部經濟招商,推動一批在全球范圍內配置資源要素、具備跨國經營能力的大企業來深設立綜合型總部、功能型總部、區域型總部,每年促成10個以上總部項目落戶,不斷提升粵港澳大灣區輻射能級。進一步完善總部經濟政策,有效支持跨國公司在深設立地區總部。
13. 擴大世界500強在深投資。支持世界500強、中國500強、央企、民營500強及上市企業在深設立區域總部、研發中心、采購中心、產業基金,每年促成5個以上世界500強企業投資項目落戶,不斷提升企業投資能力和科技含量。到2020年,累計在深投資世界500強企業達到290家。
14. 招研引智打造創新生態。堅持創新驅動發展戰略,積極落實“孔雀計劃”政策,引進具有高成長性的科技創新型企業以及擁有關鍵核心技術的研究機構、科研團隊等創新資源,每年引進10 個以上創新型團隊項目,助力廣深科技創新走廊建設。
完善招商體系支撐,強化營商環境監測
15. 深入推進外商投資管理體制改革。完善準入前國民待遇加負面清單管理模式,降低制度性交易成本,營造公平競爭、親商安商氛圍。積極落實國家有關規定,進一步擴大市場準入和對外開放,鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等,有序放開金融、教育、文化、醫療等服務業領域。
16. 優化梳理全市產業政策。全面梳理我市現有市級、區級產業政策、相關配套文件,以及土地、創新型產業用房、稅收、人才、保障性住房等方面的優惠政策,建立一體化政策信息化平臺,并定期更新。
17. 優先支持重大項目載體需求。進一步加大創新型產業用房建設力度,明確各區域創新型產業用房入駐標準和園區政策。進一步加大土地整備以及“工改工”改造力度,對重大產業項目優先滿足用地需求,并按有關規定進一步優惠土地出讓價格。
18. 建立營商環境評估機制。引入專業咨詢機構,建立科學的營商環境評估體系,形成年度營商環境評估報告,協助企業做出投資選擇,并為市委市政府優化營商環境提供決策參考。
強化招商工作組織,形成大格局
19. 加強招商機構體系建設。加大對招商工作的支持力度,完善招商機構體系,加強招商隊伍建設,充實人員保障,進一步提高招商引資水平和能力,充分發揮招商引資對經濟穩定增長、引領產業發展的作用。
20. 延伸市駐外機構招商觸角。充分發揮駐海外經貿代表處招商引資、招研引智作用,主動對外宣傳推介,挖掘投資項目,定期反饋各類產業、經貿、投資項目信息。充分發揮海外創新中心集聚全球資源作用,積極引進國際先進技術、管理經驗和創新團隊,力爭在深實現科技成果轉移轉化及產業化。
21.加大重點區域招商力度。各重點區域分指揮部指定招商專員負責招商工作,根據規劃定位和產業發展方向,制定各重點區域產業指導目錄、準入標準,瞄準重點產業和企業,開展有針對性的精準招商。
22. 打造投資推廣品牌園區。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,結合我市實際情況,梳理認定一批投資推廣國際化重點園區和產業鏈專業園區。加強投資推廣園區與特色工業園對接合作,積極引進產業鏈關鍵環節項目,對招商成效顯著的園區給予支持。
23. 建立招商引資專家顧問團隊。集合跨國公司、商協會、專業機構等智慧力量,組建招商引資戰略咨詢委員會,為我市招商引資工作以及營商環境優化建言獻策。聘請行業精英作為“招商大使”,發揮其行業影響力和信息資源,宣傳推介我市營商環境優勢,推動招引海內外高端項目和高層次人才。
24. 探索政府引導基金、大型產業基金招商模式。與政府引導基金、大型產業基金、金融機構建立招商伙伴關系,依托其靠近市場、熟悉產業、掌握信息的優勢,鼓勵基金管理人提供有價值的招商信息及引導投資項目落戶我市,鼓勵金融機構支持在深投資的優質項目。
做好招商引資保障措施
25. 加大統籌協調力度。充分發揮市大型企業引進專責工作小組的統籌協調作用,不定期組織召開全市大型企業引進專責工作小組會議,由市投資推廣署牽頭,會同市發展改革委、經貿信息委、科技創新委、規劃國土委等部門及各區(新區)研究大型企業引進工作的重大原則、總體目標和主要任務,結合各區(新區)產業定位及資源稟賦,統籌安排重大項目選址落戶,并協調解決大型企業引進過程中的重大問題和事項,督促有關工作的組織落實。
26. 強化績效考核和檢查。以主動招商為導向,優化投資推廣績效考核指標,進一步明確各區(新區)投資推廣目標和任務,落實投資推廣工作責任,確保“有專人招商”、“有經費招商”、“有政策招商”、“有載體招商”。以結果為導向,定期檢查各項指標任務完成情況,每年年底通報項目引進情況。
27. 優化招商引資政策。搶抓國家出臺擴大對外開放積極利用外資以及促進外資增長的政策窗口期,在法定權限范圍內,結合自身產業優勢及發展實際,鼓勵制定出臺差異化招商政策,并加大宣傳推廣力度。
28. 加大經費保障力度。加大對投資推廣工作經費的支持力度,保障各項投資推廣工作開展。探索采用“以事定費”和“購買服務”等方式拓展項目信息來源,不斷提高經費使用效益。
29. 加強隊伍建設和人才培養。進一步完善和拓展投資推廣機構職能和人員配備。實行常態化的專業招商培訓,集中開展業務培訓和經驗推廣,引導招商引資工作人員轉變工作理念,改進工作方式方法。
30. 探索建立招商引資數據統計體系。創新招商引資統計與監測工作方式方法,逐步建立以投資項目經濟、科技貢獻度為核心的統計指標體系,提升對外來投資的監測分析能力。
