產業招商的困難主要包括以下幾個方面:
競爭導致資源浪費:各地開發區眾多,區域之間形成了強烈的競爭關系,導致公共資源浪費,資源配置不合理。拼優惠政策,拼資源要素價格,導致有限的資源要素和土地利用率不高。
企業主動性不高:招商引資中,容易出現政府想方設法組織企業參加各種招商活動,忙得團團轉,企業的熱情卻并不高漲的情況,導致最終的落實并不理想。
重引進輕管理:現在普遍存在的問題是引進的力度大,管理的力度弱,相互脫節,原因是政府管引、企業管用,招引的難處企業不理解。
產業項目質量不優:隨著交通環境的日益改善,區域之間的交通壁壘逐漸被打破,給了很多邊緣地區融入最前沿產業的發展機會。因此,大多數的開發園區應在技術密集型、服務外包型、貢獻份額大的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等產業上有所作為。
產業政策不持續:有的地方政府招商行為以及產業政策的匹配,極易受到個人工作崗位的調整而改變,特別是地方政府的換屆,對招商行為的延續性影響較大。
產業規劃“同質化”:有的地方政府熱衷于追求熱點項目,而非因地制宜研究當地實際。如盲目開展“光伏產業”、“信息化產業”、“文旅產業”等。
部門協調不力:職能部門缺乏“全域”思維,有些工作人員或不了解招商引資工作,或因職能分工不明而不愿積極配合。
片面追求數據:有的地方政府在招商引資中往往過于看重投資、產值、營收、稅收等經濟數據,特別是投資額,限制了一些初期數據不是很好,但發展前景廣闊的企業入駐,不利于以產業集聚人氣。
招商活力不足:有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅動。雖然有的地方建立了專門的招商團隊、產業園區等載體,但是實質招商行為卻“部門化、行政化”嚴重,缺乏與市場對接的活力。
以上這些問題都需要通過創新的招商模式和方法來解決,例如建立基于大數據的招商引資決策平臺,通過對數據的統籌和分析,精準篩選潛在投資企業;或者通過引入研究院所或高精尖人才作為種子,吸引上下游企業主動靠攏,并不斷孵化新企業,共同形成高新技術的生態圈。
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