01

工業(yè)立國(guó)

制造業(yè)當(dāng)家

近日，廣州市下發(fā)圍繞“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”要求的四份政策意見稿，明確提出“探索推進(jìn)商業(yè)、住宅用地變更為工業(yè)用地”的調(diào)整措施。在此之前，廣東的中山、清遠(yuǎn)等城市已在“商住改工”的道路上邁出一步并取得不菲的成績(jī)。

今年4月中山市已出臺(tái)相關(guān)政策

眾所周知，廣東省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，其制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展創(chuàng)新等同樣領(lǐng)跑全國(guó)。此次作為廣東的省會(huì)城市廣州，再提“商住改工”，是基于什么樣的背景、其背后用意何在呢？帶著疑問(wèn)，讓我們一起探討下。

廣州鳥瞰景

我們翻閱了近年廣州市的GDP數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2022年廣州GDP增速僅1%，并被重慶超越，滑落至第5位；2023年上半年增速并不理想，排名依舊未實(shí)現(xiàn)回歸。

2022年全國(guó)主要城市GDP排名

縱觀廣州的三產(chǎn)數(shù)據(jù)，近10年來(lái)，廣州二產(chǎn)比例從38%快速下滑到27%，2022年第三產(chǎn)業(yè)比例占比高達(dá)71%，產(chǎn)業(yè)比例失衡、“產(chǎn)業(yè)空心化”風(fēng)險(xiǎn)突出。

近年廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)變化

就在廣州四份政策意見稿發(fā)布之前，6月初廣東省出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》，提出實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)，內(nèi)容包括“鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”等。

在廣東省的這份《意見》前面，在2023年4月，習(xí)近平總書記在廣州考察廣汽埃安新能源汽車制造基地時(shí)專門強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走自力更生之路。”

習(xí)近平總書記考察廣汽埃安

基于以上幾點(diǎn)，我們不難找到答案。此時(shí)再看廣州市及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，提出“商住改工”的思路也就不足為奇了。

02

商住改工“倒行逆施”？

前瞻部署“制造當(dāng)家”！

我們知道，在傳統(tǒng)發(fā)展模式中，‘工改商’是眾人的選擇，‘商改工’卻是‘倒行逆施’。商住用地動(dòng)輒幾百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)每畝的價(jià)格，工業(yè)用地幾十萬(wàn)每畝實(shí)在不值一提，這也是“商改工”道路上的主要阻力，以及不為人所接受的主要原因。

工業(yè)用地間散落的商住用地

不過(guò)，凡事應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮與戰(zhàn)略思維，一個(gè)鮮活的例子足以說(shuō)明。2018年，廣東清遠(yuǎn)市高新區(qū)率先啟動(dòng)一幅60畝地的“商改工”，最初政府也是頂著極大的壓力，關(guān)于“不可理喻的倒行逆施”、“賤賣國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失”的說(shuō)法甚囂塵上。

廣東清遠(yuǎn)高新區(qū)

但是，當(dāng)?shù)卣宄J(rèn)識(shí)到，“商改工”短期內(nèi)確實(shí)損失了一大筆土地出讓金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一個(gè)穩(wěn)賺不賠的生意。到今天，一組華麗的數(shù)據(jù)就足以證明了改革者的前瞻性眼光：60畝土地之上引入的其中兩家企業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)10億元，解決了2000多人的就業(yè)問(wèn)題、且絕大部分為清遠(yuǎn)本地人，每年貢獻(xiàn)稅收超過(guò)3000萬(wàn)元！

示意圖

在“商住改工”這一事件背景下，透過(guò)以上的分析，我們不難得出這樣的結(jié)論：國(guó)家對(duì)制造業(yè)的重視已經(jīng)上升到全新的高度，工業(yè)立國(guó)、工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家是未來(lái)的發(fā)展主旋律。

沒有制造業(yè)，一切都是空談！

-End-

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)專業(yè)自媒體【園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商】

超過(guò)21000園區(qū)招商人關(guān)注了我們！

強(qiáng)烈推薦您關(guān)注

關(guān)注公眾號(hào)：園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商

自動(dòng)加入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)交流群